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马士基,孤独的王者

已获美欧放行,只待中国点头的P3联盟最终没能闯关成功。商务部发布公告称,对马士基、地中海航运、达飞3家航运企业设立网络中心经营者集中反垄断审查案做出禁止决定。

马士基航运对《每日经济新闻》记者回应称,P3相关成员接受并尊重中国商务部的决定,决定停止关于P3网络的准备工作,不会实施此前关于P3网络的相关计划。由此,集运联盟化时代原本即将成型的最大一块拼图宣告解散。

听到P3被否的消息,中国的航运企业可以暂时松一口气。虽然中国的外贸总额位居世界第一,但船队规模仅列世界第四。无论中国远洋还是中国海运,都在与外资公司的竞争中处于明显下风。中国出口的货物大都执行FOB (离岸价),进口大都执行CIF (到岸价),运输主动权不掌握在国内企业手中,这导致了巨额的服务贸易逆差。上海航运经纪人俱乐部秘书长刘巽良表示。

拒批P3符合中国战略,马士基航运、地中海航运和达飞在去年宣布计划成立P3联盟,随后该计划分别提交给北美、欧洲和亚洲的监管机构审批。

中国商务部继去年正式受理P3反垄断申报予以初步审查,今年进一步审查。此前,P3已经在今年分别获得了美国联邦海事委员会(FMC)和欧盟委员会的审查通过。

中国商务部反垄断局负责人公开就此案进行解读,商务部对P3相关市场份额、市场控制力、市场进入、行业特点等因素进行了评估,认为本次集中完成后,交易方将形成紧密型联营,在亚洲——欧洲航线集装箱班轮运输服务合并运力份额高达约47%,市场集中度亦有大幅提高。

在审查期间,商务部向申报方指出了此项经营者集中可能具有排除、限制竞争的效果,并就如何减少此项经营者集中对竞争的不利影响进行了多次商谈。而申报方也提交了多轮救济方案。

不过,经评估,商务部认为,申报方提交的救济方案缺少相应的法律依据和可信服的证据支持,不能证明该集中对竞争产生的有利影响大于不利影响或符合社会公共利益。因此,依据《中华人民共和国反垄断法》,商务部决定禁止此项经营者集中。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为,世界海运市场本身应该是由多家经营竞争,这在全球化趋势下,对于各国贸易发展有非常大的促进作用,而P3联盟最终结果是导致资源过度集中,进而形成垄断,商务部此举是顺应国际海运自由化、多元化的趋势。尤其是在中国集装箱吞吐量已经连续多年位居世界首位的大背景下,拒批P3符合中国的战略。

 

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