随着国家建设21世纪海上丝绸之路战略的推进，作为联系中国与海上丝路国家之间贸易，人员往来的航运业，正迎来日益旺盛的巨大需求，特别是广东这一经济大省、外贸大省、海洋大省，全省90%以上的外贸货物，50%以上的内贸货物运输依赖航运完成，从某种程度而言，航运可说是广东进出口的生命线。

但进入新世纪以来，在广东，作为支撑航运发展的重要人力资源，海员由于职业优势的渐渐丧失，正面临着严重的人员流失窘境，尤其是粤籍船员人数正不断锐减，根据近期省政协调研组考察发现，我国注册海员数量每年都在递减。

一方面是随着海上丝绸之路战略推进喷涌而出的商贸机遇，另一方面却是我省面临海员人才供给力不断萎缩的风险，对此应适时推出航海类院校教育免费政策，吸引更多青年投入航海运输业，并可尝试在广东自贸区框架内，推行对高级海员等实施个人所得税财政全额补贴政策，招揽国内更多的船公司，海员外派公司及海员人才中心迁移，利用政策洼地，使广东成为国际航运中心高地和产业聚集区，据悉，政协委员的建议已经引起重视。